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完善市场机制和制度性安排，特别是在认真总结试点城市经验的基础上，应尽早设计和建立符合我国国情、有利于遏制投机、鼓励自住和改善型需求的房地产税收制度。依据国际通行的房价收入比指标衡量，目前我国一线城市和部分二线城市的房价仍明显高于普通居民的实际支付能力，部分城市房价仍需向合理水平进一步回归。
十几年来，我国房地产行业发展很快，数量和规模迅速扩张。三、坚持房地产调控有利于经济社会的持续健康发展随着房地产调控政策的实施，部分城市商品房交易量明显下降。（四）房价稳步回调对银行等金融体系的影响总体可控随着城市化发展和居民收入水平的不断提高，我国房地产市场仍有一定发展空间。（五）从中长期看，坚持调控有利于地方经济逐步摆脱对房地产的过度依赖，促进产业结构和收入结构调整今年以来，地方土地出让收入有所下降，固然有房地产调控的原因，但也与前两年增长快、基数高有直接关系。这表明在城市化快速推进过程中，房地产投资保持较快增长仍有较强的支撑动力。
（二）坚持房地产调控有利于进一步改善民生，促进社会的和谐与稳定坚持房地产调控，巩固调控成果，将有利于切实改善民生，促进社会的和谐与稳定。治理和规范房地产市场秩序，建立行业标准体系。在过去的20年里，内幕交易层出不穷，IPO破发屡见不鲜，机构行踪诡异难觅。
但我请问，考试通过的人，就一定是声誉卓着、具有公信力的人吗？他们真的有能力推荐股票吗？要知道，考试本身就是一个错误，我们的证监会有什么资格发明这样一个考试，来决定谁有资格担任保荐人？只有我们股民才能决定谁做保荐人，也只有我们股民才能评判谁是好的保荐人。所以，对于保荐人来说，他唯一的目标也是尽快让企业上市，因为上市之后，他就可以拿到酬金了。到最后受到惩罚的基本都是我们小股民，大股东早就透过内幕交易之类的方式退出了。所以当他们想推动公司上市的时候，那种狠劲是不遗余力的，因为他们不受任何约束，各位懂我的意思吧？他们还不如大股东，因为不管怎么讲，作为上市公司的大股东，还要受到锁定期的限制，而保荐人是不受任何限制的。
然而直到2010年1月，多家券商的分析师们却依然给予绿大地买入和增持的评级，随着绿大地的业绩预告频繁变脸，2010年的最后一周内，绿大地仅在4个交易日内，累计跌幅就达30%，也就是说，转眼间的工夫，17.5亿的市值就这样蒸发掉了。说完了券商，我们再谈谈铁三角的第二个——保荐人的问题。
其实也正是因为这种人为制造出来的保荐人的稀缺，才使得保荐人成为企业上市过程中的最大受益者。对于股市来说，它所谓的严刑峻法，是要打击铁三角里的这些人，而不是把所有权力都缩到证监会身上，这个它完全搞错了。更可怕的是，我们发明的这个考试的背后竟然还有一套潜规则，那就是保护既得利益者的利益。铁三角的第三环节自然就是上市公司的大股东了。
这个数据其实表明的是这些券商基本上已经套现离场了。我们的保荐人呢？很可怕的，只要通过一个考试就行了。我想先谈一下铁三角中的第一个，就是这些券商、证券公司。所以，现在真正的问题是老百姓，就是我们股民的利益没有办法得到保障。
面对越来越看不懂的A股市场，中小股民该何去何从？谁能为他们保驾护航？我在新书《我们的生活为什么这么无奈》中指出，股市的监管，必须以中小股民的最大利益为前提。因此，这已经不是上市公司的问题了，而是我发现多了一个铁三角，它才是真正的主谋，真正操纵着中国的股市，而它的目的也很明显，就是图利自己，而不是图利股民。
保荐人这个制度在我们中国，是一个非常有趣的制度，那真的是图利利益集团，我想不出什么办法来解释这个制度。而这个所谓的庄家都是哪些人呢？我做了分析后发现，券商、机构投资人是一个，保荐人是第二个，上市公司大股东是第三个，就是这三个构成了一个铁三角。
这些分析师和券商，本来应该是最具专业素质的，最具职业操守的，现在竟然一起来忽悠我们这些中小股民。炒作起来之后，它们就开始减持。在中国，上市公司的大股东会受到惩罚吗？当然不可能的。怎么调呢？这个绿大地挺有意思的，它找到一个非常好的理由回调，什么理由呢？它说云南从2009年7月份以来的旱情天气，导致公司思茅基地造成一定的存货损失。还有2008年第一季度的报告和中报，我发现截至2008年第一季度，海通证券全数卖出，前十大股东中的六个券商，总共持股已经跌到了不足150万股。那是不是说这种制度推出之后就能够制裁大股东？我对此深表怀疑。
当然，事实证明，这个65元的价位在此后的两年内从来没有达到过。各位懂这句话的意思吧，就是说因为天气的缘故，这个百年不遇的干旱，导致公司存货损失，因此当时虚增的存货，现在一笔勾销了。
我们总是认为严刑峻法就是给证监会更多的权力。还有这个券商的问题，上面说到的绿大地的话题，你说这个数据是公开的数据，我都能搜集得到，证监会搜集不到吗？那你怎么就没有任何态度呢？对这些绿大地的券商你没有态度，对于它的保荐人没有任何态度，那我就起疑了，你们到底什么关系？各位有没有发现这是一个多么微妙的结合？因此我今天可以说，我们整个股市走到现在，是一个偏差越来越大的股市，根本没有把监管的本质搞清楚。
监管的本质目的是什么？就是让每一个老百姓，在股市里面能够赚钱，如果到最后这个股市不能让老百姓赚钱，还要股市干嘛？所以说在我们股市里面，中小股民的权利什么时候可以得到伸张，什么时候能够由中小股民说了算，才称得上是一个好的股市，但是就目前这种状况，要达到那样一种健康状态，是需要走一段很长且很难的路。我告诉各位，现在的中国股市，一方面，应该说还不是一个有效的市场，我们的投资者，也就是买股票的人，实际上不应该叫投资者，更多意义上，应该是投机的成分更大。
我们中国的股民真是太可怜了。那究竟是哪些人在坑害我们股民呢？在这个事件中，券商又充当了什么样的角色呢？我们看下绿大地2007年的年报，在绿大地上市的时候，海通证券、兴业证券、裕阳基金和国泰君安分别买入了188.61万股、65.96万股、50.94万股和25.76万股，这些券商、基金公司就是先通过这样的方式，把股票炒作起来的。我们应该根据保荐人过去的习惯、过去的业绩、过去所推荐的企业来评判的，这才是真正的考试，也是我们真正需要的考试。也就是2008年3月到4月，包括国泰君安、银河证券、华泰联合、东海证券、申银万国等，这些券商的研究员去绿大地公司做调研，回来之后都给予了正面的评价，它们是怎么撰写的报告呢？我举个例子，比如说国泰君安，调研回来后，它就将中性评级提高到了买入评级，而且把目标价定为65元。
各位是不是觉得奇怪，既然我们的保荐人制度有这么大的缺陷，明明是不好的制度，干嘛非要推行呢？这里面肯定是有问题的。怎么保护？我这里有个数据，第一届的考试，也就是2004年3月份，通过率达到了39.64%，而在2010年的考试中，报考人数为3183人，只有31人通过了考试，通过率不到1%。
那什么样的人才有资格做保荐人呢？按照国外的做法，一定是一批声誉卓着、富有经验、富有社会地位、珍惜自己名声的人，可以说，这些人是在用自己的名誉来保荐这家公司，大家看到的这个人应该特别有公信力，而且大家会认为，被这个保荐人推荐的公司一定是好的。各位知道为什么吗？如果我们用这种举证责任倒置的方式查的话，是不是就得首先认定它是内幕交易？那如何定义内幕交易？理论上说是利用自己的内幕信息赚取利润者就叫内幕交易，那实际上你怎么抓呢？这是非常高深的高科技，我们根本抓不到的，这才是问题的所在。
进入 郎咸平 的专栏 进入专题： 股市 。到了2011年之后呢，这个烂摊子就丢给我们的股民了。
想想看，这些稀缺的保荐人，这些既得利益的保荐人，完全可以凭借手里的签字权向企业索取股份，这也就导致了投行的腐败。也就是说，过去有关系的这些保荐人全部考过后，考试通过的比例就开始逐渐降低。在企业迅速上市之后，再掠夺一把。对于这个所谓的内幕交易，我们目前的惩处力度向来是不够的，一直到了2010年的11月16日，我们的五个部门，包括证监会、公安部、监察部、国资委、预防腐败局，才推出举证责任倒置这个制度。
因为目前整个中国的监管思维是不对的。不经意间，一股新兴的势力正在悄然形成，影响市场前进的坐标，这些利益集团所有的目标就是图利自己。
所谓严刑峻法，是给中小股民更多的权利，而当它违背了中小股民意愿的时候，就能动用司法的力量来保护中小股民说话的权利，这也是一个比较健康的股市。我举个例子，2010年，绿大地被冠以A股历史上信誉度最差的上市公司，这只烂股票究竟有多么不靠谱，我们先看看它的让人怎么看都看不懂的机构报告：2008年3月至4月，多家券商撰写报告，推荐买入或增持绿大地，这让上市两年后的2007年和2008年的绿大地的存货节节攀高，分别达到了2.6亿元和3.3亿元。
至于其他人，不管你有多么高的专业水准，你都别来瞎掺和了。那我们到底应该如何理解股票市场呢？对此，我要提出一个全新的思维。